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巴州民生2015年第七期
  www.bznews.org 巴中传媒网 2015-07-07 来源:  【打印】【关闭
  
 

  ●巴州区多措并举提升医保惠民水平

  巴州区加快推进新农村基础设施建设

  区财政局创新农村公共服务运行维护机制

  区农业局创新三项机制提升沼气建管实效

  区交通运输局务实推进农村公路建设

  区国土资源分局民生项目建设做到三个规范

  区食药监管局强措施守底线力保食药安全

  区司法局全面优化法律援助服务

  凤溪镇不断强化民生工程推进力

  枣林镇以的举措推进民生工程

  曾口镇民生工作基础实

  金碑乡建立三项制度推进民生工程制度化运行

    巴州区多措并举提升医保惠民水平

  今年以来,巴州区采取扩面提标、网上审批、优化服务、强化管控等多项举措,提升医保惠民水平,让群众享受更多的医保红利。

  ——提高报销比例。药品报销范围由1378种扩大到2373种;财政补助标准人均提高60元,达到380元;提高报销限额、比例,凡符合医保统筹基金支付范围的医疗费用,扣减住院报销起付标准后,最高报销比例达到90%,平均支付比例达到75%。

  ——推进大病保险。对参保居民住院自负合规医疗费用超出全市上年度农村居民年均纯收入部分,进行大病保险赔付,减轻大病患者费用负担。

  ——加强网络建设。利用“金保工程”平台,扩大定点医疗机构服务范围,实现参保缴费、信息录入、药费报销“一卡通”。

  ——实行即时结算。住院人员凭身份证、低保证、医保卡等相关证明材料,到定点医院专门服务窗口登记备案,出院时实行网上审批,即时结算。

  ——强化日常监管。规范定点医疗机构医疗服务和定点零售药店售药行为,签订服务协议150余份,走访询问病人、医务人员126人次,现场抽查病例、处方68例,处理违规医疗机构1家。

  巴州区加快推进新农村基础设施建设

  今年以来,巴州区通过完善制度、细化方案、强化监督管理,加快推进新农村基础设施建设。目前,40个新村基础设施建设规划全面完成,开工实施32个,完工4个;硬化村道路14.4公里、聚居点入户道路4.3公里;新建安全饮水4处,整治山坪塘6口;建成垃圾收集池22个、排污管网5300米;新装变压器3台。

  区财政局创新农村公共服务运行维护机制

  区财政局以实施农村公共服务最大化为目标,以“四强化、四做到”为抓手,创新运行维护机制,完善制度保障,加大财政投入,强化资金监管,着力保障农村基础设施持续发挥服务功能。

  ——强化组织保障,做到有人监管。层层建立农村公共服务运行维护机制建设领导小组,统筹抓好项目规划、质量监管、资金分配和项目决算审计。

  ——强化制度保障,做到有章可循。制定和完善巴州区农村公共服务运行维护机制建设试点工作实施方案、考核暂行办法、奖励资金管理办法等规范性文件,明确补助标准、建设内容、监督考核等事项。

  ——强化财政投入,做到有钱可用。通过省、市、区三级财政补助方式,建立稳定可靠、保障有力的投入机制。2015年投入补助资金1875万元,其中省级补助1122万元,市级补助374万元,区级配套379万元。

  ——强化资金监管,做到有账可查。认真落实“五不准”“五公开”和“财政报账制”规定,确保资金安排使用公开透明、规范运行。

  区农业局创新三项机制提升沼气建管实效

  区农业局将农村户用沼气建设作为一项重要民生任务纳入局机关攻坚目标,有效破解建管瓶颈。目前,已完成户用沼气池675口,规范建池率、建池成功率均达100%。

  一是创新选聘机制。从各乡镇农技站财拨人员中确定30名农村能源管理员,实行安全事故“一票否决制”,对出现能源管理安全事故的,坚决予以解聘。

  二是创新挂包机制。对项目管理人员和沼气技工实行定人、定村、定时间、定任务、定质量、定奖惩的“六定”责任制。

  三是创新建管机制。严格执行技工持证上岗、质量承诺、技术责任赔偿等制度。成立农村沼气协会和乡村沼气服务网点,为沼气用户提供优质、规范、安全的供气服务。

  区交通运输局务实推进农村公路建设

  区交通运输局全力推进城乡交通建设均等化,切实加大农村公路建设力度,初步形成“城乡衔接、村村相通、安全有序”的农村交通运输网络。

  ——明确责任,狠抓任务落实。对目标任务逐项梳理,逐项分解,将任务落实到分管领导、责任单位、责任科室、责任人员;实行任务倒逼、工期倒排、责任倒查、定期汇报的推进机制,安排专班负责项目跟进,保证项目实施的进度、质量、安全。

  ——健全机制,强化项目监管。一是实行制度化管理。严格执行法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制,规范建设程序。二是推行多方监督机制。业主代表全程监督、监理人员现场监督、乡村干部跟踪监督、农民群众随时监督、技术骨干“一对一”指导。三是严把五关确保六度严把设计、材料、施工、验收、结算五个关口,确保路基压实度、路面厚度、路面强度、路面平整度、路面宽度和纵横坡度等六个技术指标符合设计规范。

  ——加强管养,保障道路畅通。实施公路安保工程,对水毁公路进行全面修复,严格治理公路超限,在乡村道路设置警示标牌,指导乡镇完善农村道路管护制度,落实路基、路面、路牌管护责任。

  区国土资源分局民生项目建设做到三个规范

  区国土资源分局加大民生项目资金、质量、台账的规范化管理,把民生工程建成“明白工程”。

  ——规范资金管理。建立民生资金专户管理制度,严格按照工程进度和资金管理办法拨付资金;开设补助资金专用账户,实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的社会化发放办法,及时足额发放到人到户。

  ——规范质量管理。对建设类项目,严格执行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制,加快进度,提升质量。

  ——规范档案管理。建好工程进度和资金拨付台帐,确保民生工程运行轨迹清晰,档案信息真实、可靠、完整。

  区食药监管局强措施守底线力保食药安全

  今年以来,区食药监管局通过抓改革、强监管、促长效等系列措施,牢牢守住食品药品安全不出重大问题的底线。

  ——完善监管体系。建设监管体系,完善监管网络,将监管触角延伸到乡镇、社区,构建起完善、统一、权威的食品药品监管体系。

  ——突出监管重点。食品监管以食品生产批发市场、农产品批发市场、餐饮服务单位、校园周边零售摊点等为重点区域,突出食用油、乳制品、节令性食品、地方传统食品监管;药品以基本药品为基础,加大中药饮片、定制式义齿、无菌植入性医疗器械和医疗器械监管。大力推行全员稽查和网格化监管模式,采取调查摸排、随机抽验、日常巡查和拉网式排查,出动检查人员1300余人次,车辆240多台次,检查涉食服务单位1241家次,发出责令整改通知书150份,约谈单位3家,完成食品样品抽检51批次;检查药品生产企业2家,药品经营企业494家,药品使用单位603家,发出责令整改通知书23份,对全区38家特殊药品经营单位和503家特殊药品使用单位进行常态检查,完成360家药品新颁GSP认证。

  ——强化舆论宣传。采取现场咨询、知识讲座、受理举报、以案说法、集中培训、食药安全“六进”等形式,深入宣传食品药品安全常识和相关法律法规。开展食品药品安全公开承诺活动3次,接受社会监督,增强食药从业单位诚信守法意识。

  区司法局全面优化法律援助服务

  区司法局采取多种措施,全面优化法律援助服务,最大限度地满足困难群众的法律援助需求,保障弱势群体的合法权益,维护社会公平正义。截至目前,全区新建法律援助工作站29个,制作援助律师信息公开栏29个,发放宣传资料3500份;接受咨询服务2135人次,受理法律援助案件162件,其中民事案件104件,处理农民工讨薪案件58件,为群众挽回经济损失860万元。

  一是延伸援助触角。在乡镇、村(社区)建立法律援助工作站、联络点,配备基层法律顾问,为困难群众提供普法宣传、法律咨询、维权援助等服务。

  二是优化热线服务。安排专业水平高、责任心强的法律顾问,24小时值守“12348”法律服务热线,及时、准确、热情为群众提供法律咨询、案件受理登记服务。

  三是开辟绿色通道。对农民工、退伍军人、残疾人的援助申请,做到当天申请,当天受理,当天指派。对农民工工资援助案件,与人社、住建、法院等部门配合,实行优先受理、优先指派,优先办理。

  四是拓展援助范围。把农民工、残障人员等困难群体的家庭纠纷、交通事故、医疗事故等纳入法律援助范畴,力争使每一个需要法律援助的困难群众能够及时获得援助。

  五是降低申请门槛。对农民工、残障人员等弱势群体,提出支付劳动报酬和工伤赔偿等援助申请的,降低申请门槛,对经济困难标准审查实施最低工资标准或免于审查,直接给予法律援助。

  凤溪镇不断强化民生工程推进力

  凤溪镇坚持把改善民生作为党委政府的重大政治责任,不断强化民生工程的推进力。

  一是加强领导明责任。构建以党委政府为核心、党政“一把手”负总责、分管领导负专责,站(所)及村居负责人具体负责的责任体系。每季度召开一次民生工作推进会,盘点目标运行情况,推动各类民生目标快速有序运行。

  二是统筹规划重实施。坚持民生工程、产业发展统一规划、连片打造、集中实施。投资3000万元,硬化环线公路25.1公里、村道路15.38公里;投资70万元,在4个村建设人饮工程7处,解决饮水困难群众1035人。

  三是严格督查重考核。采取抽查、暗访等方式,定期或不定期对民生目标实施情况开展综合督查,一般问题,责令整改;疑难问题,集中解决。

  四是加强宣传聚合力。利用会议、板报和标语等形式充分宣传实施民生工程的重大意义以及项目进展,增强干群工作积极性,提高群众知晓率和满意度。

  枣林镇以的举措推进民生工程

  ——统一思想,落实责任。一是健全机构,加强领导。镇党委、政府把民生工作列为重要议事日程,成立民生工程领导小组,党政一把手负总责,亲自抓,分管领导负专责,具体抓,各部门协作配合。二是落实任务,明确责任。召开镇党委会,专题研究民生工作,将民生目标逐一细化、量化,落实到相关部门和责任人,纳入单位、村(居)年度目标考核。

  ——突出重点,全面实施。完成枣林村、高岩村、清滩村聚居点安全饮水工程建设,解决650余人饮水安全;完成八字村、南台村通村公路22.3公里,完成枣阴旅游环线公路路基拓宽12.5公里;新建沼气池53口;推进清滩村新村建设。

  ——严格管理,强化监督。制定民生工作督查方案,对督查内容、工作要求和问题处理作出明确规定,发现问题,限期整改。

  曾口镇民生工作基础实

  曾口镇坚持把民生工程作为第一要务,做实基础工作,加速推进民生目标。目前,已完成或超额完成民生目标15项,占总目标的40.5 %,正常推进22项,占总目标的59.5 %。

  一是细化实施方案。对照目标任务,细化实施方案,落实责任领导、责任部门、责任人员,明确项目验收标准、完成时限、工作措施。

  二是强化组织领导。组建民生工作领导小组,由书记、镇长牵头,相关部门负责人具体落实;成立民生工作办公室,落实专办人员负责民生工作的统筹协调、上下联络、检查督促。

  三是实施挂图作战。制定《曾口镇民生目标考评细则》,创造性开展工作。坚持计划指导、序时跟进的工作方法,制定“民生工程挂图作战表”,逐项建立工程台账,到期提醒,办结销号。

  四是规范软件资料。民生软件资料由镇民生办牵头管理,部门方案、报表、措施、督查等资料同步归档,文字材料与影像资料同步归档,分类立卷,规范装档。

  金碑乡建立三项制度推进民生工程制度化运行

  ——建立领导挂联制度。由党委 书记牵头负责,分管领导分项负责,各村(居)书记具体负责,将目标任务分解到站(所),落实到村组,分线分项落实指导协调、检查督促、监督管理责任。

  ——建立联席会议制度。每季度召开一次民生工作联席会议,由政府主要领导召集,财政所、民政办、国土站、林业站等单位负责人参加,听取项目实施情况汇报,研究解决实施中的新情况、新问题。

  ——建立阳光运行制度。民生项目运行做到“四公开”:一是惠民政策公开;二是扶持对象公开;三是资金安排公开;四是实施情况公开。

 
  
 
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